城市是一个生命体、有机体,必须以敬畏之心推进城市治理,遵循系统治理的科学理念。
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点的重要历史方位上,杭州对于深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神,不断提高现代化大城市治理能力和治理水平,有了新思考。杭州市委十二届八次全会提出,要重点推进“善治六策”,不断创新治理体制、提升治理能力,开创具有杭州特点的大城市治理现代化新路。
根据自身资源禀赋和发展阶段特征,积极探索标本兼治、长短结合、系统集成、特色鲜明的善治之策,推动高质量发展,提升城市能级和核心竞争力,确保经济持续健康发展和社会大局稳定——共识在会场内外凝聚,干劲在全市上下鼓荡。
提升城市治理水平
全力保障和改善民生
作为城市建设“一流施工队”的“突击队”,城市建设运营和民生保障部门从各自的工作入手,从保障民生需求出发,打通城市治理“最后一公里”。
“今年6月份,杭州的小城镇环境综合整治完美收官,149个小城镇焕然一新,农村人居环境有了显著提升,越来越多城里人往农村跑,这就是城乡统筹带来的明显改变。”市建委主任孔春浩说,“善治六策”首先提出要推进统筹之治,这对开展城乡建设有很大启发,也进一步丰富了努力“提升城乡建设品质、构建大统筹格局”的内涵。下一步,市建委将紧紧抓住统筹这个牛鼻子,坚持全市“一盘棋”,围绕高质量打造美丽城镇示范样板等项目,坚定推进城市治理现代化,为杭州打造高能级城市作出更大贡献。
“交通人的初心和使命就是建设人民满意的交通,使出行更便捷、更安全、更舒适、更有获得感。”市交通运输局局长郑翰献表示,下一步,将聚焦交通治堵,推进长三角交通一体化,建设高品质的“四好农村路”,努力改善群众出行体验,加强交通行业信用体系建设等,助力杭州高水平推进城市治理现代化。
“全会报告针对性强,举措实,特别是民生实事的部分跟我们关联紧密。”
市林水局局长钱美仙说,农村饮用水达标提质行动和提升改造农村生活饮用污水治理设施均入选2019年杭州市政府十件民生实事。“11月底,农饮水覆盖370个行政村,惠及54.5万人,已经超额完成既定目标,明年我们将在智慧林水、农饮水监测等方面进一步探索,持续推动民生实事一次到底、解决到位。”
做足文化文章
打造城市金名片
在现代城市治理中,通过文化建设提升城市能级、打造城市品牌,是投入最小、社会效率最持久的一种选择。
“2019年十大攻坚工程中‘两带两园’工程包含4项任务,其中之江文化产业带建设进度已达92.5%,大运河文化带建设进度80%,有了大运河的建设规划,接下来就要推进实施。”市委宣传部常务副部长龚志南说,要不断打造文化精品,提升原创比重;结合长三角一体化背景,提升之江文化产业带的产业集聚;重视乡土文化人才缺乏问题,避免基层文化设施如文化礼堂陷入“沉睡”。
杭州亚运会倒计时牌已经由四位数变成了三位数,不到1000天。亚组委宣传部部长周澍认为,全会强调的城市治理,与亚运筹办相辅相成:“杭州是一座‘指尖上的城市’,今年我们‘牵手’阿里支付宝,推出‘亚运一站通’小程序,帮助全球观众实现出行、购票、餐饮等18种场景无缝切换,届时将为世界各地的客人提供数字化观赛体验。”
杭州,是中华文化对外交流的重要窗口。对于“善治六策”提到的要加快推进西湖南线景区优化整合,西湖风景名胜区管委会主任翁文杰信心满满:“首先考虑的是如何体现杭州的厚重历史文化和独特江南韵味,我们要注重打好爱情牌、遗产牌、南宋牌和展示牌,让游客们在水边、路边、山边都能感受到杭州的别样精彩。”
探索多元主体参与的
治理新模式
建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,探索多元主体参与的治理新模式,杭州一直在路上。
“全会报告让人鼓舞,杭州在土地、资金、营商环境上为企业做出的努力实实在在。”杭实集团党委书记、董事长沈立认为,未来杭州制造业升级,不能只靠阶段性的减税降负,更长久的路径是向生产服务转化,引进有市场核心价值的项目。
天下大事必作于细,基层治理最终落脚于社区治理。“作为一名新杭州人,深深体会到了‘我们都是杭州人’的幸福度、自信心与自豪感。”钱塘新区白杨街道邻里社区党支部书记张敏华倍感激励,表示将以此次会议为起点,立足服务企业服务新杭州人,全力打造沉入式街社党建引领协同治理模式,集高校、企业、机关、村社等五方共建的邻聚力党建共同体的资源,构建社区治理主体多元化、治理过程参与化、治理格局扁平化、治理目标再生化新格局。
“志愿者,是一支不能忽视的队伍,是推动治理现代化的重要力量。”下城区朝晖市容环卫所党支部副书记、副所长杨国宝用“可爱又可敬”来形容志愿者,“事实上,志愿者们还在化解小矛盾、树立城市品牌等发挥重要作用。我们一定要建好这支队伍,敬他们,爱他们。”杨国宝说。
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